铜仁市碧江区人大常委会认真落实省、市人大常委会开展“高质量发展，代表在行动”各项安排部署，围绕中心、结合区情，统筹协调、整体推进、督促落实。碧江区“高质量发展，代表在行动”活动，突出“代表视察建言”“代表联络服务”“代表依法履职”“代表自身建设”四项行动，把代表推动发展到一线、代表政策宣传到一线、代表视察调研到一线、代表建议收集到一线贯穿始终，把深化法律参与监督、深化行政参与监督、深化任务参与监督贯通各方面，把提升机关工作水平、建议办理水平、代表能力水平贯彻各环节，全区人大代表服务建设“排头兵”、乡村振兴“助推器”、营商环境“勤务兵”、民情民意“直通车”的作用得到了更好发挥。今年以来，区人大围绕高质量发展开展25个专题调研视察，全区人大代表联系服务群众26000余人次，有效助推经济社会高质量发展、基层治理现代化、民生福祉持续改善，以实干实绩交出碧江人大高质量发展新答卷。

一、视察建言在行动，凝聚推动高质量发展的强大合力。一是聚焦中心大局，精心确定议题。聚焦强中心城区“五大行动”（强实体经济、强城市治理、强公共服务、强要素保障、强人文素质）、创文活动、发展稳定等重点工作，精准选题，科学推动，确保人大工作与全区中心大局同频共振、同向发力、同步前行。全年开展新型工业化、粮油生产机械化社会服务、社会公共文化服务体系等25个专题调研视察。二是细化监督方案，精准开展监督。把持续推进强中心城区“五大行动”作为年度监督工作重点，细化落实监督方案，发挥各部门、各领域中的代表专家熟悉法规、洞悉问题的作用，高质量推动监督实施。先后对主城区蔬菜保供、高标准农田建设等开展专项监督，提出进一步强化政策保障、创新机制等意见建议，助力巩固“命根子”、保障“米袋子”、丰富“菜篮子”。三是加强联动协作，精致转化成果。注重发挥镇级人大基础性作用，强化与部门横向联动、与代表专家内部协同，调研奔着问题去，监督盯着问题改，代表朝着人心聚，代表行动更接地气、更惠民生、更见成效。今年，通过代表持续性活动，有效推动化解城区教育大班额问题。

二、联络服务在行动，释放推动高质量发展的强大动力。一是联动服务强中心城区，发挥服务建设“排头兵”作用。锚定创建全国文明城市目标，全区600余名人大代表、干部主动投身创文工作，在参与中监督、在监督中参与，带动群众在日益增进的幸福感中积极参与创文活动，当好创文的宣传者、推动者。锦江街道以“三个一”（建成一支高效运转的人大队伍、开展一批广范围的履职活动、搭建一个高标准的联系平台）为抓手，组建创文代表作用，大力开展创文活动，助推城市管理精细化。环北街道聚焦《铜仁市住宅物业管理条例》落地，紧盯物业公司成立、进驻小区等关键环节，指导社区拓宽发展思路，增强自主“造血”功能，打破社区资金等靠要的“输血”模式，实现集体经济“0”突破，现累计240余万元。二是联络服务强村富民，发挥乡村振兴“助推器”作用。切实发挥代表在实施乡村振兴战略中的带头作用，引导代表主动作为、积极参与，展示代表风采。按照区委发展仙草产业部署，全区人大代表带头种仙草、传技术、建产业，开展院坝会、家庭会等活动800余场次，张贴发放倡议书5000余份，助力整合土地220亩。滑石乡人大代表杨坤，聚焦乡风文明建设，把“村规民约”作为推动乡村治理的重要抓手，牵头完善老麻塘村村规民约《十要十不要》，使村民自治优势转化为治理效能，老麻塘村先后荣获全国文明村、全国乡村治理示范村、全省“村规民约”示范村等荣誉称号。三是联系服务招商引资，发挥营商环境“勤务兵”作用。促进牢固树立全员招商、人人招商理念，奋力助推大项目有序接替、好项目梯次跟进、新项目投产达效。灯塔街道围绕服务企业，积极开展专题调研、执法检查、代表视察，联系走访企业600余人次、专题调研2次、述职评议1次。四是联通服务人民群众，发挥民情民意“直通车”作用。探索“代表联络站+”模式，实行“代表联络站+矛盾化解”“代表联络站+志愿服务”“代表联络站+法律援助”“代表联络站+乡风文明”“代表联络站+科教引领”等模式，让代表“动”起来，让资源“用”起来，让阵地“活”起来。铜兴街道充分发挥代表联络阵地和人大代表联系广泛的作用，推行“四个一”工作法（即代表每年围绕易地扶贫搬迁工作或所联系的楼栋提出1条以上合理、可行的建议、批评和意见，每年为联系楼栋或搬迁户做1件实事，每年就易地扶贫搬迁工作进行1次以上视察调研或走访活动，年终拟写1份代表年度活动履职书面报告），为高质量持续推进易地扶贫搬迁后续扶持贡献人大力量。川硐街道围绕服务教育园区发展，人大代表全程参与司法调解监督，在群众和各高校、中小学之间架起了沟通桥梁，“群众说了有人听，听了有人管，管了有效果”。

三、依法履职在行动，增强推动高质量发展的强大效力。一是深化法律参与监督，维护法规权威性。发挥“法律巡视”利剑作用，对《中华人民共和国民法典》《退役士兵安置条例》《贵州省乡村振兴促进条例》《贵州省殡葬管理条例》等6部法律法规开展执法检查，推动提升居住环境、创业氛围、发展潜力。二是深化行政参与监督，提高行政科学性。听取全区城乡居民基本医疗保险参保征缴和资金使用情况的报告，重点就居民基本医疗保险参合、缴费补贴政策落实、医保基金使用监管等方面情况开展调研，提出健全综合保障制度、不断完善运行体系、加强服务保障体系和能力建设等建议，推动构建运行有序、保障有力的城乡居民基本医保运行体系。三是深化任务参与监督，强化落实有效性。坚持组织常委会组成人员和市人大代表，深入基层，深入一线开展调研、审议、执法检查等工作，助推高质量发展。围绕新型功能材料产业、盘活低效闲置资产等“四化”项目和教育“双减”、城镇“四改”工程等民生事项，邀请代表参与监督活动，加强对全区重要领域、重大项目、重点工作实施正确监督、有效监督、依法监督。

四、自身建设在行动，提升推动高质量发展的强大能力。一是全力提升机关工作水平。加大力度推动“四个机关”建设，不断强化机关干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力打造高素质专业化人大干部队伍。二是全力提升建议办理水平。继续落实县级领导领衔督办代表建议机制，创新推动建议办理结果网上公开、人代会书面公开“双公开”，创新实施办理结果代表评价、群众评价“双评价”，着力推进建议办理落到实处。区三届人大二次会议收到代表建议223件，已办理回复完毕。三是全力提升代表能力水平。通过“走出去学”、“请进来教”、“坐下来议”、“大观摩比”等多种形式，不断完善代表学习培训计划，突出开展法律法规、人大各项议事规则、高质量发展、基层治理等领域学习培训，今年分别在深圳改革开放学院和厦门大学举办2期代表履职能力提升助推高质量发展专题培训班，培训100余人次，代表履职动力更充沛。