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关于公开征求《铜仁市中心城区烟花爆竹管理条例(草案)》(征求意见稿)建议意见的通知
更新时间:2019/07/25   来源:    关注人数:185

为了加强我市中心城区烟花爆竹管理,防治污染环境,保障公共安全和人身、财产安全。经市人民政府提案,并于2019年6月27日提请市二届人大常委会第十九次会议对《铜仁市中心城区烟花爆竹管理条例(草案)》进行了第一次审议,结合第一次审议意见进行了进一步修改完善,现将修改草案予以公布,公开征求意见和建议。欢迎全市各级国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民个人积极提出修改意见和建议,为市人大常委会审议该条例提供参考。

修改意见和建议请于2019年8月25日前以传真、电子邮件、信函等方式提出。    联系地址:贵州省铜仁市人大常委会法工委

邮政编码:554300     联系人  邓海超

传  真:0856-5268810    

电子邮箱:trrdfzw@163.com    

网  址:http:// www.trrd.gov.cn/

                                                             铜仁市人民代表大会法制委员会

                                                                      2019年 7月25日



铜仁市中心城区烟花爆竹管理条例(草案)

(征求意见稿)

第一条  为了加强烟花爆竹管理,防治污染环境,保障公共安全和人身、财产安全,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。

第二条  本市中心城区烟花爆竹管理活动,适用本条例。

本条例所称中心城区,是指本市城市规划区内碧江区、万山区、铜仁高新区的建成区及其周边的部分村寨。

本条例所称烟花爆竹,是指以烟火药为主要原材料制成的,引燃后能产生烟、光、声、色效果的易燃易爆物品。

第三条  中心城区烟花爆竹管理遵循综合治理、属地监管、以禁为主、安全环保的原则。

第四条  根据中心城区地形地貌、季风变化和人口分布等对大气环境质量的影响,下列区域禁止燃放烟花爆竹:

(一)碧江区:市中街道办事处,河西街道办事处鹭鸶岩社区、大江坪社区、广场社区、花果山社区、文笔峰社区、新华社区(不含上寨组、中寨组、高沟组),环北街道办事处(不含大坳村),碧江经济技术开发区,川硐街道办事处坞坭社区、凉湾村、川硐社区(不含火连坳组、新塘组、水田坝组、田坪组),滑石乡豹子营村、三寨村、芭蕉村;

(二)万山区:丹都街道办事处丹苑社区、旺家社区、楚溪社区、河坪社区、龙生社区,仁山街道办事处唐家寨社区、贵苑社区、木杉河社区,谢桥街道办事处谢桥社区;

(三)铜仁高新区:工业园区、大兴社区、新光社区。

第五条  碧江区、万山区人民政府和铜仁高新区管委会可以根据管理的实际情况,在中心城区未禁止燃放烟花爆竹区域,确定限制燃放的范围、地点和时间,并向社会公布。

第六条  市人民政府应当加强对中心城区烟花爆竹管理工作的统一领导和监督,并将其纳入社会治安综合治理。

碧江区、万山区人民政府和铜仁高新区管委会负责具体实施烟花爆竹管理工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当组织和开展烟花爆竹管理的宣传和巡查工作。

村(居)民委员会应当协助乡镇人民政府、街道办事处开展烟花爆竹的宣传、巡查工作,组织村(居)民制定村(居)民公约,增强村(居)民安全、环保和守法意识。

第七条  公安机关负责烟花爆竹公共安全管理工作,查处违法燃放、运输烟花爆竹的行为。

应急部门负责烟花爆竹生产、经营、储存安全管理工作,查处违法生产、经营和储存烟花爆竹的行为。

生态环境、自然资源、教育、城市管理、文体广电旅游、住房城乡建设、发展改革、市场监管、气象等主管部门应当各司其职,开展烟花爆竹管理和宣传工作。

第八条  新闻媒体应当协助相关部门开展烟花爆竹管理的宣传工作。

学校和未成年人的监护人应当加强对学生和未成年人安全、依法燃放烟花爆竹行为的规范化教育和监督管理。

第九条  任何单位和个人对违反本条例的行为有劝阻和举报的权利。

第十条  在中心城区禁止燃放烟花爆竹的区域内,任何单位和个人不得生产、销售、储存和运输烟花爆竹。确需运输通过的,按照有关法律、法规规定执行。

第十一条  公安机关应当会同有关部门和基层组织在村(居)民居住区、公共活动场所、主要街道和路口设置烟花爆竹管理的标识标牌。任何单位和个人不得擅自移动、损毁烟花爆竹管理的标识标牌。

第十二条  生态环境部门和气象主管机构应当依法开展大气环境质量和城市环境气象预报。当空气污染达到蓝色预警等级,中心城区未禁止燃放烟花爆竹的区域,禁止燃放烟花爆竹。

第十三条  物业服务企业、酒店、宾馆等经营管理者,应当向其服务对象告知燃放烟花爆竹的有关规定,对在其服务和经营管理范围内的违法燃放行为予以劝阻,不听劝阻的,及时向公安机关报告。

第十四条  在中心城区未禁止燃放烟花爆竹燃放的区域内,烟花爆竹零售经营者应当如实记录销售信息,并在醒目位置张贴烟花爆竹燃放管理的有关规定。

第十五条 重大公共庆典活动需要举办焰火晚会的,主办单位应当按照规定向公安机关申请,依法取得燃放许可后,在指定的时间和地点燃放。

第十六条  违反本条例规定,燃放烟花爆竹的,由公安机关责令停止燃放,没收其烟花爆竹,并处100元以上500元以下罚款。

第十七条  违反本条例规定,举办焰火晚会的,由公安机关责令停止燃放,对责任单位处1万元以上5万元以下罚款。

第十八条  违反本条例规定,生产、销售烟花爆竹的,由应急部门没收烟花爆竹及违法所得;情节严重的,并处2万元以上10万元以下罚款。

第十九条  违反本条例规定,储存烟花爆竹的,由应急部门没收违法储存的烟花爆竹;情节严重的,并处5000元以上5万元以下罚款。

第二十条  违反本条例规定,运输烟花爆竹的,由公安机关没收其烟花爆竹及违法所得;情节严重的,并处1万元以上5万元以下罚款。    第二十一条  违反本条例规定,擅自移动、损毁烟花爆竹燃放管理标识标牌的,由公安机关责令恢复原状;拒不恢复原状的,赔偿损失,并处100元以上500元以下罚款。

第二十二条  违反本条例规定,在物业服务企业、酒店、宾馆等经营管理者对在其服务和经营管理范围内的违法燃放行为,未履行告知或者劝阻、报告义务的,由公安机关处100元以上500元以下罚款。

第二十三条  违反本条例规定,烟花爆竹零售经营者未如实记录销售信息,或者未在醒目位置张贴烟花爆竹燃放管理有关规定的,由应急部门责令改正;拒不改正的,处100元以上500元以下罚款。

第二十四条  公民、法人及其他组织有违反本条例规定的行为并受到行政处罚的,相关信息纳入社会信用信息系统。

第二十五条  国家机关及其工作人员、基层群众自治组织中从事管理工作的人员在烟花爆竹管理工作中不履行职责或者不正确履行职责,情节较轻的,责令改正,并予通报批评;情节较重或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊尚不构成犯罪的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第二十六条  违反本条例规定的其他行为,法律法规有处罚规定的,从其规定。

第二十七条  本条例自   年   月   日起施行。

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