党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。近年来，玉屏侗族自治县人大常委会聚焦强化组织领导、强化服务保障、强化示范带动，为助推高质量发展增添动力、凝聚合力。

强化组织保障

凝聚推动高质量发展的强大合力

一是深刻领会《决议》精神，提高思想认识。省、市人大常委会作出《关于开展“高质量发展，代表在行动”活动的决议》后，自治县人大常委会先后召开党组会议、常委会会议等对《决议》精神进行学习，号召动员全县各级人大代表积极助力全县经济社会高质量发展的火热实践。结合深入学习习近平总书记关于高质量发展的重要论述和主题教育，深刻领会省、市人大常委会作出《决议》的时代背景、重大意义、目标任务、措施步骤和工作要求，深刻认识在全省各级人大开展“高质量发展，代表在行动”是深入贯彻落实习近平总书记关于高质量发展有关重要讲话精神的必然要求，是深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州指示批示精神的生动实践，是深入贯彻落实以高质量发展统揽全局、践行“一盘棋”思想的具体举措。全县各级人大代表助推高质量发展的思想更加统一、力量得到凝聚。二是着力加强组织领导,健全工作机制。成立了以人大常委会主任任组长，常委会各位副主任任副组长，各专门委员会、常委会各工作机构主要负责同志为成员的领导小组，细化工作实施方案，建立常态化工作机制，强化统筹，定期调度，解决好工作推进中的困难和问题，确保“高质量发展，代表在行动”活动取得实效、不流形式。同时，紧紧依靠县委领导，强化协调配合，帮助乡镇人大和各级人大代表解决实际困难问题，为活动开展创造有利条件。三是着力完善制度体系，健全履职保障。加大对代表推动高质量发展工作的制度保障力度，切实加强议事规则、代表履职、机关管理等各方面的制度设计，进一步形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为、促进工作的长效机制。活动开展以来，玉屏自治县人大常委会新建及修订完善常委会制度11个、机关各项制度10个。有力保障了“高质量发展，代表在行动”活动的有序开展，进一步提升了工作质效。

强化服务保障

夯实推动高质量发展的履职基础

一是强化履职平台。在充分发挥原有代表联络站（室）作用基础上，自治县人大常委会积极探索，创新省际边界人大互联共建模式，于2022年3月11日与新晃侗族自治县建立了2个省际人大代表联络站，制定两地合作和代表交流制度，搭建“联建、联调、联心”“三联”平台。自省际人大代表联络站建立以来，县乡两级人大代表进站接待群众900余人次，与新晃自治县人大代表共同开展边界矛盾纠纷调解 11次，化解纠纷3起，解决群众困难问题 8件；主动对接协调“黔湘农村饮用水保障”项目，有效解决了田坪镇长冲垅村、新晃自治县晃州镇洞坡村3个村民组300余群众用水难题。同时，充分发挥网上代表履职平台、代表建议办理系统作用，有效打破时间空间限制，形成“线上”“线下”互补的代表履职新格局，打通人大代表联系群众的“最后一公里”。二是强化代表服务。将代表培训纳入县人大常委会工作要点，活动开展以来，组织开展各类培训10次，培训代表400余人次，选派40余名代表参加省、市人大培训活动，为代表订阅《人大论坛》《人民代表报》等各类学习资料，不断提高代表履职能力和水平。同时，建立完善激励机制，将代表推动高质量发展履职情况记入履职档案，将代表活动必需的经费列入本级财政预算，建立代表履职补助制度，鼓励代表敢于担当作为、乐于奉献为民。三是强化代表联系。制定《玉屏侗族自治县第十届人大常委会组成人员联系县人大代表方案》，明确常委会主任会议成员每人联系5名基层代表，其他常委会委员每人联系3名基层代表，常委会组成人员每年联系代表不少于2次，听取联系代表对各方面工作的意见、批评和建议，围绕县人大常委会工作征求代表意见，收集社情民意，了解代表所需所盼，解决履职过程中存在的困难和问题。活动开展以来，常委会组成人员走访联系代表300余人次，广泛听取代表意见建议，汇聚民意民智，发挥代表作用，彰显人民代表大会制度优势。

强化示范带动

展现推动高质量发展的代表风采

一是丰富代表履职活动。按照活动在一线开展、建议在一线收集、监督在一线推动、风采在一线展现的“四个一线”工作要求，强化“乡村振兴，代表在行动”活动与“高质量发展，代表在行动”活动的有效衔接，充分发挥代表引领示范作用，积极组织代表参与乡村振兴、民生事业、经济社会发展等全县各项工作。自活动开展以来，全县各级人大代表共计开展宣传宣讲活动120余场次，受教育群众9600余人，营造“人人参与，全民支持”高质量发展的良好氛围。紧扣乡村振兴的重点难点，充分发挥人大代表紧密联系群众的独特优势，认真倾听农民群众呼声，了解他们的操心事、揪心事、烦心事，把人民群众的所思、所想、所盼反映出来提出高质量的议案和建议，共收集意见建议200余条。组织引导代表开展和参与监督活动，开展各类重大项目工程监督120余人次，开展相关法律法规监督20余次，开展民生监督30余次，引导代表坚持发展导向、民生导向，找准推动高质量发展的切入点、着力点、落脚点，立足岗位各尽所能、各展所长，积极参与，充分履职，切实保障人民群众利益，在推动高质量发展中体现成效、彰显作为。二是发挥代表示范作用。积极鼓励基层人大代表乡村发展“能人”、产业发展“大户”加大创业力度，带领群众创业，推动现代农业产业高质量发展，增强新型农业经营主体对乡村产业发展的引领作用。县人大代表李敬创办的贵州省贵福菌业发展有限公司，通过技术攻关，实现工厂化生产食用菌，采取“公司+基地+脱贫户（农户）”的产业带动模式，解决群众就业900余人，年人均收入超4.5万元。市人大代表姚林，以服务乡村振兴为着力点，成立供农农机农民专业合作社，既满足了全县粮食作物生产的耕、播、防、收机械化作业，形成了覆盖全县、辐射周边的作业服务能力，又通过流转土地，整合土地资源，发展坝区产业种植，解决了大量耕地闲置的问题，为周边村民提供大量就业岗位，增加了群众收入。一幅幅人大代表带动群众增收致富、助力高质量发展的画卷正在玉屏生动呈现。活动开展以来，全县各级人大代表结对帮扶脱贫户420户，帮助脱贫户解决就业180个，发展产业30余个，充分发挥了优秀代表的示范带动作用，奋力书写人大推动高质量发展的生动实践。三是展示代表新时代风采。充分运用广播、电视、网络、报刊等载体，广泛深入宣传代表履职活动中涌现出的先进人物和感人事迹，及时总结活动中取得的好经验好做法，不断激发代表参与高质量发展、服务人民群众的积极性和主动性，为高质量发展营造良好的舆论氛围。活动开展以来，全县共有20余名各级人大代表的履职事迹被国家省市县媒体网站报道，创业致富能手舒爱国、青年致富带头人陈定华、油茶专家刘四黑等代表被全县人民熟知，充分展现了新时代代表履职新风采。