近年来,德江县人大常委会积极探索和拓展新形势下人大加强司法监督途径,丰富监督内容,做实审议专项报告、评议法官检察官、旁听庭审和参加听证、见证执行、跟踪支持“检察建议”落实等五个方面工作,努力助推司法公正、司法公开、司法公信,人大依法监督司法工作取得良好效果。
做实专项工作报告审议。2021年以来,县人大常委会先后分别听取和审议了县人民法院立案工作、减刑假释暂予监外执行工作、环境资源审判工作、诉源治理工作、扫黑除恶工作情况的报告和县人民检察院未成年人检察工作、刑事执行检察工作、行政检察工作、生态环境和资源保护检察工作情况报告。每次听取和审议相关工作报告前,常委会都要派出调研组到相关部门和乡镇深入调研,甚至到周边区县学习借鉴,认真撰写调研报告,供常委会审议讨论。三年来,调研组撰写调研报告9篇,提出建议意见27个,常委会审议讨论后,发出审议意见16条,两院办理落实并回复14条,还有2条正在落实之中。
做实法官检察官履职评议。2021年,县人大常委会制定出台了《德江县人大常委会关于法官检察官履职评议暂行办法》,主要围绕评议对象的政治业务素质、依法履行职责、自觉接受监督、廉政建设等方面的内容开展履职评议。从2022年起,每年抽选入额两年以上部分法官检察官作为评议对象。履职评议工作通过召开启动会、发出评议公告、案件评查、旁听庭审、座谈交流、走访了解了部分案件当事人或代理律师、分别在县法检两院召开述职测评大会等七个步骤,对评议对象的履职情况进行调查了解。在此基础上,履职评议工作组综合形成法官检察官履职评议调研报告,提供县人大常委会评议参考。履职评议工作每年从4月份启动,在8月份进行集中评议和满意度测评。县人大常委会会议集中评议后,法检两院及评议对象根据评议反馈意见,制定整改方案,抓好整改,并将整改落实情况在12月份的县人大常委会会议上报告。截止目前,已经听取了14名法官、8名检察的履职报告,并采取无记名投票方式进行满意度测评。该县人大常委会将在本届任期内,对所有法官、检察官履职评议实现“全覆盖”。
做实旁听庭审和检察听证。自2022年起,县人大常委会每年都要组织人大代表参加2次以上旁听庭审活动。近年来,先后旁听了电信诈骗、集体欠薪欠资、破坏生态环境、物业服务管理、拐卖妇女儿童等方面案件审理情况。每次旁听观摩庭审结束后,代表们都要谈谈自身感受,并向法院提出建议意见。近三年来,派出了人大代表参加检察听证会达243人次,涉及民生事业、环境资源保护、食品卫生、公共安全、文化旅游、行政执法等方面,为发出“检察建议”和提起公益诉讼提供了很好的参考意见。
做实见证执行和生态恢复。人大代表“零距离”见证法院执行行动和“面对面”参加增殖放流及补植复绿活动,不仅发挥了见证监督作用,还能产生较好的法治宣传效果。近三年来,该县组织了数十名人大代表,分别见证了县人民法院开展的“黔山雷暴”、“贵在执行”之“小标的•大民生”专项执行行动,还组织县、乡两级人大代表就近参与了法检两院和相关执法部门开展增殖旅流及补植复绿活动。代表们除见证监督执法人员是否依法执法外,还充分发挥地缘熟、威望高、办法多的优势,充当协调员和宣传员,助力执行,广泛宣传,收到了良好的执行效果和社会反响。
做实“检察建议”支持跟踪。县人大常委会继2018年制定出台《关于支持人民检察院开展公益诉讼工作的决定》后,2023年又出台了《关于建立人大监督检察建议落实机制的决定》。连续三年将“检察建议”执行落实情况作为县人大常委会议题计划,并将每次“检察建议”执行落实情况调研报告呈报县委,进一步争取重视和支持。三年来,县人大常委会专题听取检察建议执行落实情况汇报3次,涉及检察建议420件,重点跟踪督办“检察建议”36件次,促成“检察建议”件办理落实率达97.42%,按时回复率100%。
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