沿河土家族自治县把人大代表联络站建设和营造一流的营商环境结合起来,打造政务服务特色人大代表联络站,2024年1月建站以来,联络站“建管用”体系不断完善,成为搭建与群众沟通的连心桥、收集群众意见的民意窗、拓展一线督政议事的监督岗、缓解群众意见的减压器、丰富政策法规的宣传台、提升代表履职的加油站。初步形成“56789”的运行格局。
“五项工作职责”厘清驻站代表思路。一是以把牢正确政治方向为根本,宣传党的路线方针政策和人民代表大会制度。二是以倾听群众呼声为己任,助力基层社会治理。三是以回应群众关切为目的,助推解决群众急难愁盼问题。四是以发挥人大监督职能为重点,推动政务服务高质量发展。五是以沟通引导为抓手,促进以法治力量维护稳定、保障善治。“五项工作职责”明晰了驻站代表自身肩负的使命和责任、提升了驻站代表的履职能力、协调了驻站代表在履行职责过程中,与政府部门、其他代表以及社会各界的关系。既客观公正地监督政府工作,又积极地支持和配合政府推动各项事业发展,在合作中达成共识,为地区的进步作出了贡献。
“六项工作制度”规范驻站代表履职。一是每周二为人大代表接待日。当班人员应提前或按时到岗、按时或推迟离岗。二是到岗后亮出值班标牌,开箱检查征求意见箱,作好记录、整理、收存、呈报工作。三是在岗期间应佩戴证件,保持着装整洁、环境清洁。接待群众要做到和蔼可亲,举止文明。四是认真听取来访群众的意见建议,详细了解群众来访意愿,热情提供职责范围内力所能及的帮助,但不能以人民代表身份个人直接处理问题。五是群众有需要时,陪同群众到窗口开展沉浸式服务,办事结束后征求群众意见,填写政务服务测评表。六是保守国家秘密,保护信访人的隐私和安全,服从政务服务中心统一管理,不得有任何违纪违法行为。“六项工作制度”要求亮明人大代表身份、了解来访群众意愿、严格遵守保密制度等。要积极深入群众,以实际行动践行代表职责,在参与决策、监督工作中充分发挥作用。通过热情接待来访群众,耐心倾听群众的诉求和意愿,以全面、准确地了解群众对各类问题的看法和期望,切实保障群众的权益。
“七项会商机制”持续保障基本民生。一是每月14日为本联络站集中会商日(节假日除外)。二是集中会商由县人大常委会办公室、县人大常委会代表工作委员会共同组织。三是集中会商由县人大常委会主任或副主任召集,进站代表或其他代表、县政府有关部门负责人参加。必要时,“一府一委两院”负责人参加。四是集中会商时,听取代表驻站监督情况汇报,对收集到的意见建议提出拟办意见。在集中会商日无具体会商事项时,可以组织开展其他代表履职活动。五是集中会商提出的拟办意见,由会商召集人审核后提交县人大常委会主任会议审议,以县人大常委会名义进行交办。六是承办单位对交办事项在收件后二十个工作日内向县人大常委会提出处理方案或报告研究处理情况。七是县人大常委会代表工作委员会把会商研判事项视为当班代表提出的建议,纳入代表履职管理台账。
“七项会商机制”听取驻站代表阐述在驻站期间对政务服务、工作流程等方面的监督情况,指出存在的问题与改进建议,为进一步提升政务中心工作质量和服务水平提供有力依据。在集中会商时,围绕民生改善、基层设施等重点议题,提出的拟办意见,明确具体措施、责任主体与时间节点,以切实可行的方案助力问题解决,发挥人大监督与决策的重要作用。承办单位在接到拟办意见后,要通过深入调研、广泛征求意见等方式,制定出科学合理的处理方案,详细说明进展与成果,确保工作的透明与高效,以负责任的态度推动事项妥善解决。
“八项监督任务”坚定为民服务宗旨。一是政策宣传是否到位。二是审批工作是否快捷。三是执法监管是否规范。四是主动服务是否精准。五是配套服务是否暖心。六是履行职责是否高效。七是办事服务是否快捷。八是基础设施是否完善。“八项监督任务”能够有力地推动政务中心不断完善和发展,切实为人民群众办实事、办好事。以不断提升服务质量和效率,用群众的视角去审视政务服务的各个环节,及时发现服务过程中的不足和问题,有效地改善了政务中心积极改进工作流程、简化了办事程序、提高了办事效率,促进了服务优化。确保政务中心的工作在阳光下运行,监督了政务中心是否依法依规办事,是否公平对待每一个办事群众和企业,防止权力滥用和不公正现象的发生,保障公正透明。推动了政务中心基础设施的优化升级,从办公设备的完备程度到便民服务设施的设置,已经不断改进和完善,为群众创造了更为便利、高效的办事环境,让政务服务水平不断提升。
“九项来访须知”引导人民群众来访。一是本站在落实“八项监督任务”过程中侧重于联系群众,人大代表在该站主要是与群众面对面交流,听取民声、了解民情。向人大代表反映情况、提出建议是人民群众的权利,但要客观真实、实事求是、内容清楚,不得歪曲事实真相,不得诬告诽谤他人。二是人大是集体行使职权,本站的值班人员不直接处理问题。属于请求解决、申诉、举报、学术理论、商业广告、推销宣传等方面的意见建议,应当直接向信访部门或其他有关部门反映。三是本站受理人大及其常委会职权范围内的下列信访事项:对县人大及其常委会通过的决议、决定和制定的地方性法规的建议、批评和意见;对县人大及其常委会工作的建议、批评和意见;对县人大代表的建议、批评和意见;对县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院的建议、批评和意见;对县人大及其常委会选举和任命的地方国家机关工作人员违法渎职行为的检举和控告;对乡镇人民代表大会的决议、决定和街道议政代表大会通过事项的建议、批评和意见;县人大及其常委会职权内的其他事项。四是来访人员可以当面向值班人员反映,也可以将有关材料投入“人大代表联系人民群众征集意见箱”。五是来访人员应当文明礼貌,遵守服务中心有关规定。不大声喧哗,保持公共场所安静;不乱扔乱吐乱画,保持公共场所整洁;不强人所难,做到相互理解信任。六是重复来访人员,应如实反映前访情况,让当班人员充分了解事情来龙去脉。七是对已作信访结论、终审判决和其他被告知诉求不合理的信访情形,应服从当班人员的解释,不得无理纠缠和重复来访。八是可以对本站当班人员和其他公职人员的工作提出意见建议,但不得进行人身攻击。九是在本站非开放时间,需要填写本站相关表册的,请到政务服务中心引导台索取。“九项来访须知”体现了群众拥有来访权利,有权反映问题,有效寻求合理公正的解决途径。在显眼位置放置指示牌,明确标注接待区域方向,张贴简明易懂的标识,配以箭头引导,确保群众能快速、准确地找到目的地。反映情况真实是有效解决问题的基础,才是对自身权益的负责,才能让相关部门准确了解实际状况,进而制定合理的解决方案。驻站代表以真诚的态度沟通,用温和且有理有据的方式提出合理建议,让来访群众明白这些建议的益处和可行性,引导来访群众客观思考,从而使其更愿意接受并配合,共同推动问题的妥善解决。
目前,人大代表政务服务联络站驻站代表34名,每周二由两名代表轮流驻站值班,累计驻站90多人次,组织相关部门召开集中会商4次收集群众建议意见80多条,为群众办理实事50多件。
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