11月4日上午，石阡县第十九届人民代表大会第一次会议在石阡中学会议室开幕。

杨红军、姚建、张永恒、夏宽忠、黄培荣、王刚强、王彬等县领导在主席台前排就座。张永恒同志主持大会。

县委常委，县人大常委会、县政府、县政协有关负责同志，县法院、县检察院主要负责同志，部分老同志以及主席团其他成员在主席台就座。

本次大会应出席代表221名，实到代表215名，符合法定人数。

上午9时，张永恒宣布大会开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

姚建代表石阡县第十八届人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：过去五年工作回顾、今后五年政府工作、全面加强政府自身建设。

姚建说，五年来，全县上下深入贯彻习近平总书记关于贵州工作重要讲话重要指示精神和对铜仁工作重要批示精神，全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，团结依靠全县干部群众，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，围绕“四新”主攻“四化”，紧扣县第十四次党代会奋斗目标，迎难而上、主动作为、接续奋斗，办成了一批稳增长促发展的大事、惠民生增福祉的好事、建平台兴产业的要事、夯基础利长远的实事、树品牌展形象的喜事、防风险守底线的难事。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、市委正确领导，县委团结带领全县人民拼搏奋斗的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。

姚建说，今后五年县政府工作的总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，坚持以高质量发展统揽全局，坚持围绕“四新”主攻“四化”，大力实施强化比较优势战略，以经济建设为中心，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以加强政府自身建设为根本保障，进一步守好发展和生态两条底线，全力建设“一区一城一地”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展，奋力在绿色铜仁现代化建设中展现石阡新风采！

姚建指出，今后五年要实现“县域经济更加兴旺活跃，人民生活更加殷实富足，城乡环境更加友好宜居，精神文化更加丰富多彩，社会生态更加安定有序”奋斗目标。将重点抓好以下方面工作：一是聚力特色提升，发展茶香椒红、多品共荣的现代农业；二是聚力强链提升，壮大绿色低碳、循环高效的生态工业；三是聚力融合提升，做优烟火气足、旅居舒心的文旅体产业；四是聚力品质提升，建设近悦远来、主客共享的内涵城乡；五是聚力民生福祉，提供普惠均衡、优质高效的公共服务；六是聚力安全稳定，建设基础更牢、水平更高的平安石阡；七是聚力绿色引领，营造山清水秀、天蓝地绿的生态环境；八是聚力改革赋能，优化干部敢为、企业敢干的发展环境。

姚建强调，要全面加强政府自身建设，始终把对党忠诚作为第一要求，始终把为民造福作为全部追求，始终把依法行政作为基本准则，始终把狠抓落实作为检验标尺，始终把清正廉洁作为从政底线。

姚建最后说，成功属于奋力拼搏的人。在建设“一区一城一地”的道路上，我们会遇到各种风险挑战；让石阡老百姓过上更美好的生活，我们还有很多工作要做。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，坚定信心、乘势而上，久久为功、善作善成，不断开创石阡高质量发展新局面，奋力在绿色铜仁现代化建设中展现石阡新风采！

大会还表决通过了本次会议《选举办法》（草案）和《关于设立石阡县第十九届人民代表大会专门委员会的决定（草案）》。

不是本届县人大代表的驻阡全国省市人大代表、县级领导干部、曾担任四家班子实职的在岗同志、副县级实职以上离退休干部、县直单位部门负责人，出席政协第十一届石阡县委员会第一次会议的全体政协委员列席会议。