中国共产党铜仁市第三届委员会第四次全体会议暨半年经济工作会议，于2022年7月26日在碧江召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州对铜仁工作重要指示批示精神，全面贯彻省第十三次党代会部署，审议学习宣传贯彻省第十三次党代会精神的决定和打造千亿级国家战略性新兴产业集群的实施意见，部署下半年经济工作，奋力推动高质量谱写绿色发展先行示范区新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

出席这次全会的有市委委员46人、候补委员8人。

全会由市委常委会主持。市委书记李作勋代表市委常委会作了讲话。全会审议通过了《中共铜仁市委关于深入学习宣传贯彻中国共产党贵州省第十三次代表大会精神的决定》《中共铜仁市委铜仁市人民政府关于加快新型功能材料产业发展奋力打造千亿级国家战略性新兴产业集群的实施意见》。市委副书记、市长皮贵怀就《决定（讨论稿）》和《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明，并对下半年经济工作作具体安排。

全会指出，今年以来，全市上下把“贯彻党代会、喜迎二十大”作为工作主线，深刻感悟思想之旗的科学指引，深切体会领袖嘱托的关心厚爱，深刻领会高质量发展的丰富内涵和实践要求，深刻把握省党代会部署的目标任务，面对严峻复杂的经济形势和外部超预期突发因素影响，认真贯彻党中央和省委决策部署，沉着应对，主动作为，抢抓国发〔2022〕2号文件重大机遇，突出抓政策落实、争资争项、项目建设、就业增收、统揽统筹，有效应对各类风险挑战，经济运行止跌企稳回升，社会大局保持稳定，较好实现了“疫情防住、经济稳住、发展安全”的目标。

全会认为，省第十三次党代会，是在党的二十大即将召开，在我省如期打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期，召开的一次十分重要的大会。大会庄重宣示了衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治立场，全面擘画了贵州高质量发展的宏伟蓝图，选举产生了团结干事的领导班子，在贵州历史上具有里程碑意义。谌贻琴书记所作的报告，是维护核心的宣言书、不忘初心的成绩单、激荡人心的动员令，充盈着忠诚魂、贵州味、人民情，必将引领全省上下奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章、创造贵州高质量发展新的“黄金十年”。

全会强调，全市上下要始终把牢政治方向，自觉强化政治担当，全面系统、持续用力、深入具体抓好省党代会精神的学习宣传贯彻，全力以赴把省党代会擘画的宏伟蓝图在铜仁变成美好现实。要深刻领会主旨灵魂，在思想政治上坚持高站位，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，做到高度认同核心，坚决忠诚核心，始终维护核心。要深刻把握主题主线，在推动发展上聚焦高质量，围绕“四新”主攻“四化”，充分发挥资源优势强工业，奋力推动工业大突破，充分发挥区位优势强城市，奋力推动城镇大提升，充分发挥特色优势强农业，奋力推动农业大发展，充分发挥生态优势强旅游，奋力推动旅游大提质；必须深化改革、扩大开放、激活创新、汇聚人才，在铜仁奏响大刀阔斧改革、大气磅礴开放、大张旗鼓创新、大江南北聚才的时代最强音。要深刻认识最大优势，在生态建设上追求高水平，持之以恒念好“山字经”、做好“水文章”、打好“生态牌”，让铜仁在贵州大地实现绿色崛起、成为绿色高地。要深刻感悟民生情怀，在人民生活上力争高品质，牢固树立正确的政绩观，把所有的精力都放在让老百姓过好日子上，不断提升群众的“幸福指数”。

全会指出，铜仁实现高质量发展最大的差距在工业、最大的短板在工业、最大的潜力在工业。全市上下必须从政治上、战略上、全局上看待工业发展，把新型工业化作为高质量发展的首要任务，坚定不移狠抓工业经济发展。要充分用好资源储备“先天优势”、产业发展“先行优势”、政策争取“先手优势”，抢抓新能源材料产业发展千载难逢的“风口”机遇，把新型功能材料作为首位产业，增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，采取集中攻坚工作方法，细化任务书，优化布局图，强健产业链，建好项目库，提升保障力，举全市之力推动新型功能材料产业集群超常规发展。

全会强调，做好下半年经济工作，要深入学习贯彻习近平经济思想和习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，全面落实全省半年经济工作会议部署，以“贯彻党代会、喜迎二十大”为主线，坚持稳字当头、稳中求进，集中攻坚三季度，决战决胜全年度，做到“竭尽全力、力求更好、实事求是、不留遗憾”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。要全力防风险保平安，坚决维护政治安全、社会安全、生产安全、生态安全，坚持“动态清零”总方针，坚决把来之不易的疫情防控成果巩固住。要全力抓重点强产业，着力抓好新型功能材料、平台经济等产业发展，壮大特色农业产业，保障粮食安全。要全力稳投资促消费，优化投资结构和方向，围绕产业发展和民生需求推进重大项目建设，扩大有效投资，深入实施提振服务业和消费专项行动，加快消费复苏回暖。要全力保就业促增收，落实政策保主体，千方百计稳岗位，提升公共服务能力，巩固脱贫攻坚成果，增加城乡居民收入，让人民在高质量发展中共享高品质生活。要全力强管理兜底线，严肃财经纪律，防范债务风险，推动经济稳健运行。

全会对下半年经济工作作了具体安排。强调要铆足干劲提振工业经济，千方百计保存量、扩增量、提质量，奋力推动工业大突破；铆足干劲扩大有效投资，狠抓争资争项、项目建设、招商引资，提升经济发展潜力；铆足干劲深挖消费潜力，丰富消费业态，激发消费意愿，提升消费能力，全力促进消费复苏回暖；铆足干劲推进乡村振兴，坚决确保粮食安全，巩固拓展脱贫攻坚成果，壮大特色优势产业，坚决守住不发生规模性返贫底线；铆足干劲稳住市场主体，落实惠企政策，强化要素保障，全面优化服务，千方百计让市场主体活下来、多起来、强起来；铆足干劲保障改善民生，稳定重点群体就业，提升公共服务能力，兜牢基本民生底线，提升群众获得感和满意度；铆足干劲维护安全稳定，严防金融债务风险、生态环境风险、安全稳定风险，确保社会大局和谐稳定。

全会强调，“贯彻党代会、喜迎二十大”，做好当前各项工作，必须加强党的全面领导，把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，锤炼绝对忠诚的政治品格，坚持以正确用人导向引领干事创业导向，大力弘扬实干担当的优良作风，一体推进“三不腐”，以高质量党建引领高质量发展。

会议要求，全市上下思想要同心，做到全市一盘棋，心往一处想、劲往一处使，形成同心同德、众志成城的磅礴力量；行动要同步，充分有效地利用时间，一刻也不偷懒、一天也不耽误，雷厉风行抓落实；责任要同担，领导干部要以身作则、率先垂范，一级带着一级干、一级做给一级看，让各个层面都做到各负其责、共同担责、尽心尽责。

全会号召，全市广大党员干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，勇做发展“干将”、攻坚“猛将”、改革“闯将”，迎难而上、担当作为，全力以赴推动省第十三次党代会精神落地见效、开花结果，为奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章作出铜仁贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

不是三届市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市纪委委员和有关方面负责同志及部分基层党代表等列席会议。