近年来，万山区人大常委会在监督中支持、在支持中监督，采取“紧盯目标任务、完善协作机制、持续跟进监督”措施，有效助推区检察机关认真落实以司法办案为中心，以案结事了政和为目标，不断完善检察监督体系，提升行政检察质效，切实维护公正司法、促进依法行政，有力助推了市域社会治理体系和治理能力现代化建设进程。

专项监督规范行政检察行为

开展专项监督。将监督行政检察工作推进情况列入区人大常委会年度议题计划，开展行政检察专项监督。区人大常委会分别到检察院、法院、司法局等部门调研检察机关在履行监督职能、促进依法行政、化解行政争议等方面的具体情况，形成专项调查报告，并经过区人大常委会专题审议，作出审议意见，督促检察机关依法公正行使检察权。

参与专项检查。积极参加区检察院、区司法局等部门联合开展的行政处罚案件专项监督检查，通过调阅案卷、实地走访、调研座谈等形式参与检察机关行政检察工作，全面掌握行政检察工作客观公正情况，形成全方位、立体式监督模式，督促规范行政检察行为。

掌握专项信息。及时掌握检察机关行政检察工作情况，形成动态监督模式，要求检察机关在向政府部门制发检察建议时同步抄送区人大常委会，并定期向区人大常委会通报行政检察工作情况，便于区人大常委会及时跟踪监督，为提高行政检察实效助力加码。

推动“人大 + 检察”监督同向发力

完善联络机制和检察建议报备制度。区人大监察和司法委员会与检察机关建立工作联系沟通制度，畅通信息，通报相关事项。检察机关定期向区人大常委会报告法律监督工作有关重大情况、重大问题。对发出的检察建议，以清单形式向区人大常委会报备。

建立人大监督与检察监督协作制度。对被建议单位故意不采纳或自收到检察建议书在规定时间内未作答复或拖延搪塞的，检察机关可申请启动人大监督程序。对于符合人大监督条件的，区人大常委会启动人大监督程序并通知检察机关，参与开展执法检察、专题询问等监督活动，对于重大、疑难、复杂的检察建议，还可以通过与检察机关联合发文的形式督促被建议单位落实问题反馈和整改。

完善区人大向检察机关交办建议机制。区人大常委会调研组和人大代表在听取和审议专项工作报告、执法检查和调查研究等履职中发现的突出问题，并认为符合制发纠正违法、公益诉讼、社会治理等检察建议情形的，提交人大常委会通过，形成人大审议意见交由检察机关办理。对区人大常委会交办的审议意见和人大代表建议，检察机关及时开展调查核实，对符合制发检察建议情形的，立即启动办理流程，并在规定时间内以书面形式回复区人大常委会和相关人大代表。

跟进监督助推行政检察工作提质增效

助推检察机关服务大局显担当。一是深化行政争议实质性化解。督促区检察院与区司法局建立《行政争议实质化解工作机制》，为行政检察更优履职提供制度保障， 区检察机关受区行政机关和司法局邀请参与行政争议化解6次，与市院共同成功化解行政争议1起，引导行政相对人和行政机关和解非诉行政执行争议1起。二是营造法治化营商环境。检察机关深入10家企业走访调研20余次，并对部分企业涉及的安全生产、环境保护、劳动人事、卫生健康等方面提出可行性合规建议4条，帮助企业进行合规整改。同时加大对涉市场主体行政处罚案件的评查力度，调阅卷宗30余卷，针对行政执法过程中侵害市场主体合法权益的违法问题发出检察建议8份。三是护航民生民利。督促检察机关对涉及农民工讨薪、未成年人权益保护、行业监管、交通管理等民生民利重点领域的突出问题，办理民生民利领域行政检察案件20余件。

助推检察机关聚焦主业提质效。一是强化行政违法行为监督。督促检察机关常态化开展行政执法案件监督，围绕市场主体、公共安全等重点领域，共调阅10家行政单位执法案件90余卷，针对行政机关违法行为发出行政违法监督检察建议57件，均得到行政机关的采纳。二是强化行政非诉执行监督。重点就法院非诉执行案件受理、审查、裁定、执行活动进行依法监督，对受理程序违法、办案超期等问题发出行政非诉执行检察建议3件，均得到法院的采纳。三是强化法治宣传。充分运用新媒体加大行政检察宣传，在办案中积极开展以案释法，落实送法进企业20余次，接受法律咨询30余次，检察长进党校开展执法普法宣讲1次。

助推检察机关行政监督重整合。 一是注重检察办案一体化整合。积极探索“行政检察 + 公益诉讼”联合发力的工作模式，促进行政检察监督和其他监督手段整合使用。如：在办理某企业非法采矿行政处罚监督案件过程中，发现行政机关处罚程序违法、行政处罚执行不到位和行政机关其他方面怠于履职的情况同步进行行政公益诉讼审查，形成双向合力倒逼行政机关依法履职，挽回国有损失600余万元。二是注重借用外力支撑。强化执法司法优势互补作用，聘用税务、市场监督、卫生健康等部门6名专业技术人员为特邀检察官助理，办理行政检察案件3件。三是注重类案治理。针对被监督机关同一环节、同一领域多发高发的共性问题发起类案监督，就快递包裹安检流于形式、商品房销售行业监管漏洞等问题，向相关职能部门发出社会治理类检察建议3件。