2025年是“十四五”规划的收官之年,是全面深化改革向纵深推进的关键之年。新的一年,万山区人大常委会要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记考察贵州时的重要讲话和对贵州对铜仁对万山重要指示批示精神。在区委的坚强领导下,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持以高质量发展统揽全局,深入践行全过程人民民主,认真谋划和实施监督、决定、任免、代表等工作,积极推进“四个机关”建设,为推动万山高质量转型发展和现代化建设取得新成效、再上新台阶作出人大新贡献。
坚持党的领导不动摇,始终把牢正确政治方向
强化创新理论武装。严格落实“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,反复重温、深刻领悟习近平总书记对万山5次关心关怀精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
筑牢忠诚政治本色。毫不动摇把坚持党的领导作为人大工作最高政治原则,确保党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。严格落实向区委请示报告制度,坚持重大问题、重要事项、重要情况及时向区委请示报告。
贯彻区委决策部署。围绕区委中心工作统筹安排监督、重大事项决定、人事任免、代表履职等各项工作,以坚定的决心、务实的作风、有力的举措服从区委安排、落实区委决策,确保人大工作与区委部署同频共振、有机统一、深度融合,做到区委决策部署到哪里,人大工作就跟进到哪里,人大作用就发挥到哪里。
坚持服务大局不松劲,持续提升人大监督质效
紧扣经济平稳运行。聚焦财经领域监督,听取和审议计划执行、财政预算执行、财政决算、预算调整、审计以及审计查出问题整改等工作报告。聚焦国有资产管理,听取和审议区人民政府关于自然资源国有资产管理情况的报告。聚焦债务风险防范,听取区人民政府关于债务管理情况的报告。
紧扣“三抓”工作落实。坚持大抓产业、主攻工业,大抓项目、抓大项目,大抓招商、抓大招商,听取全区三抓(抓产业、抓项目、抓招商)、肉牛产业等重点项目建设情况的报告。对全区重点产业、重大项目开展集中视察,不断为万山高质量转型发展培育新动能、激发新活力、塑造新优势。
紧扣民生福祉改善。听取和审议区人民政府关于乡村振兴工作、区监委开展整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作情况的报告。听取区人民政府关于安全生产工作、2024年度全区环境状况和环境保护目标完成情况报告。听取区人民政府关于办理《铜仁市万山区人大常委会关于残疾人服务保障工作报告的审议意见》、未成年人保护工作开展情况的报告。对区教育局开展工作评议,对食品安全开展专题询问,对全区环境卫生工作及政府承诺的民生十件实事推进落实情况开展集中视察。
坚持法治引领不停歇,强力推动法治万山建设
加强行政司法监督。加强对“一府一委两院”常态化监督,对区统计局、区民族宗教事务局、区司法局、区医疗保障局、区审计局、区水务局主要负责人,区人民法院1名副院长开展履职评议,并进行满意度测评。听取和审议区人民政府关于乡镇人民政府和街道办事处履行职责事项清单的报告。听取和审议规范性文件备案审查报告,做好省级规范性文件数据库推广运用。
推动全民知法守法。全面推进“八五”普法,扎实开展“国家宪法日”、宪法宣传周活动。严格人事任免程序,落实宪法宣誓、法律知识考试、任前表态发言等制度。积极探索全过程人民民主司法监督实践,组织代表参与旁听社会关注度高的案件庭审,监督司法案件公正裁决。
配合省市人大立法调研。配合省、市人大开展《铜仁市万山朱砂矿系列文化遗产保护条例(暂定名)》等立法调研工作。加强民主立法载体建设,用好基层立法联系点,广泛征求立法修改意见并进行收集整理,按时反馈给省、市人大常委会相关委(室)。
坚持代表为本不偏移,切实做好代表服务保障
增强代表履职能力。多形式多渠道开展代表培训,丰富代表履职培训内容和形式。健全完善代表“双联”工作机制,加强代表联络服务,按时为代表寄送《人大论坛》《铜仁人大》等学习资料。加强与代表所在单位的沟通,落实代表履职经费保障、时间保障、待遇保障。认真总结推广基层人大代表工作经验做法,多角度、深层次宣传代表工作,展现新时代人大代表风采。
拓宽代表履职渠道。持续开展“高质量发展,代表在行动”活动,积极推进活动深化拓展、提质增效。深化人大代表特色联络站“一站一品”建设,推动特色化建设、规范化管理、高效化运行。持续邀请人大代表、群众代表列席常委会会议。组织市、区、乡(镇)三级人大代表向区人大常委会及原选区报告履职情况。
强化代表建议办理。及时交办区三届人大五次会议代表建议,要求既重视办理结果,也重视办理过程。完善代表建议督办机制,选好年度重点督办件,强化跟踪督办力度,推动答复满意向结果满意转变。听取和审议区人民政府及有关承办单位办理代表建议情况的报告,并进行满意度测评。开展优秀议案建议、先进承办单位评选工作,营造比学赶超浓厚氛围。
坚持守正创新不止步,全面提升机关工作水平
纵深推进从严治党。认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任,全面加强常委会及其机关政治、思想、组织、作风、廉洁建设,努力打造让党放心、让人民满意的政治机关、权力机关、工作机关和代表机关。
扎实开展主题教育。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,不断巩固深化党纪学习教育成果,推进作风建设常态化长效化,坚持聚焦主题、简约务实,抓好学习研讨、深入查摆问题、集中整治、开门教育,一体推进学查改,融入日常、抓在经常,以人大严明纪律助推万山高质量转型发展。
驰而不息改进作风。坚持以制度管人管事,完善和优化常委会和人大机关各项工作制度、流程,提高调研视察、公务接待、办文办会质量,整合常委会视察、调研、执法检查等活动,提高工作效率,不断推进各项工作规范化、制度化、科学化,切实为基层减负。
深化宣传塑优形象。全面落实意识形态工作责任制,严格落实“三审三校”制度。围绕全过程人民民主这一主题,深化“5个说了算”内涵,不断总结和提炼基层人大好经验好做法。注重人大代表典型培树,经常性宣传代表先进事迹,力争在区级以上媒体多发稿、发好稿。
协同联动聚势赋能。深化与全国、省、市以及兄弟区县人大的交流与联络,学习借鉴先进工作经验。加强与“一府一委两院”的沟通,强化各委室与对口党委、政府部门的联系,做上下联动、同题共答。加大对乡镇人大工作的指导,听取4个街道人大工委工作情况报告。
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